حصلت "أخبار اليوم" على نص الوثيقة الخاصة بالإطار السياسي، الذي وضعته الأمم المتحدة للحل السياسي في اليمن وإيقاف الحرب، في حين يرى الكثير من المراقبين أنه شرعنة للانقلاب وإسقاط للشرعية بشقيها الرئاسي والحكومي؛ حيث يزامن هذا الإطار بين الشقين السياسي والأمني.
وفي السياق أكد مراقبون أن الحديث عن مزامنة الشق السياسي والأمني في الإطار الذي وضعته الأمم المتحدة من شأنه أن يشرعن الانقلاب ولا ينهيه وفق ما هو مفترض أن يتم وما تطرحه الحكومة الشرعية من مفاوضات جنيف؛ حيث ترى أنه لابد من تنفيذ الشق العسكري والأمني الذي يضمن تسليم السلاح وإنهاء الانقلاب وعودة الشرعية واستعادة الدولة ثم يتم الدخول في الشق السياسي والانتقال السياسي.
ويأتي هذا الإطار في سياق الترتيبات الأممية لجولة المفاوضات القادمة.
وفيما يلي تنفرد "أخبار اليوم" بنشر إطار المفاوضات:
يحدد هذا الإطار المبادئ والمعايير لمفاوضات يمنية شامله تقودها الأمم المتحدة لإنهاء الحرب واستعادة الدولة واستئناف عملية الانتقال السياسي، كما يحدد مجموعة من الترتيبات الأمنية والسياسية المؤقتة التي سوف تؤدي وفق آلية مزمنة الى إنهاء القتال داخل اليمن والحفاظ على علاقات اليمن الودية مع الدول المجاورة ووضع حد للتهديدات الأمنية المشتركة لكل من اليمن ودول الجوار والاستعادة الكاملة لمؤسسات الدولة وإلى احتكار الدولة للحق الحصري في الاستخدام المشروع للقوة.
يستند الإطار على مبادرة مجلس التعاون الخليجي وآليتها التنفيذية ونتائج مؤتمر الحوار الوطني وكافة قرارات مجلس الأمن ذات الصلة، بما في ذلك القرار 2216 (2015).
كما يستند على المبادئ الأساسية لاحترام سيادة واستقلال ووحدة وسلامة الجمهورية اليمنية، وكذلك احترام مقاصد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة .
سيتم التفاوض بشأن الترتيبات الأمنية والسياسية والانتقالية كحزمة واحدة وسيتم تنفيذها في سلسلة متكاملة من الخطوات المتسلسلة، بما في ذلك المراقبة والضمانات المدعومة من الأمم المتحدة من المجتمع الدولي، وسيتم التفاوض على الاتفاق الانتقالي بالتشاور مع جميع الأطراف المعنية اليمنية وفقا لآلية تشاور شاملة.
الترتيبات الأمنية الانتقالية:
1- تشمل الترتيبات الأمنية الانتقالية على سبيل المثال لا الحصر ما يلي:
أ- وقف كامل وشامل لإطلاق النار في جميع أنحاء اليمن ووضع حد نهائي وشامل للحرب في اليمن بما في ذلك أمن واستقرار المناطق الحدودية.
ب- خطوات متسلسلة ومزمنة لانسحاب الوحدات والمليشيات والجماعات المسلحة من المواقع المتفق عليها تشرف عليها لجنة عسكرية أمنية وطنية مشتركة ومتفق عليها.
ت- تفاصيل وآليات مزمنة للسيطرة على الأسلحة الثقيلة والمتوسطة وتسليمها بصورة منظمة ومتدرجة الى الدولة، بما في ذلك الصواريخ الباليستية والطائرات المسيرة بدون طيار.
الترتيبات السياسية الانتقالية:
2- ترتيبات تنفيذية شاملة، بما في ذلك السلطات التنفيذية ذات الصلة خلال الفترة الانتقالية المزمنة.
تستند الترتيبات التنفيذية على الشراكة وبشكل يمنع أي تعطيل أو استئثار أي مكون أو فئة بالسلطة وفق آليات واضحة لاتخاذ القرار.
ت- وقف كامل وشامل لإطلاق النار في جميع أنحاء اليمن ووضع حد نهائي وشامل للانقلاب والحرب المترتبة علية في اليمن بما في ذلك أمن واستقرار المناطق الحدودية.
ث -السياسة الانتقالية:
2- ترتيبات تنفيذية شاملة في إطار مسؤوليات السلطة التنفيذية للحكومة خلال الفترة الانتقالية المزمنة، تستند الترتيبات التنفيذية على الشراكة وبشكل يمنع أي تعطيل أو استئثار أي مكون أو فئة بالسلطة وفق آليات واضحة لاتخاذ القرار.
3- احترام التسلسل القانوني للسلطة بما في ذلك رئاسة الجمهورية وإزالة أية عراقيل أو عوائق تعترض سير عمل الوزارات ومؤسسات الدولة الأخرى.
4- استئناف عمل الهيئة الوطنية للرقابة على مخرجات الحوار الوطني على أساس الشراكة الوطنية لمعالجة القضايا السياسية التي لم تحسم بعد وبشكل يضمن مشاركة المكونات السياسية بما فيها الحراك الجنوبي والنساء والشباب والمجتمع المدني.
5- يمثل الانتهاء من الاستفتاء على الدستور وإجراء الانتخابات الوطنية نهاية المرحلة الانتقالية المزمنة.